Депутати Кременчуцької міської ради вкрай занепокоєні складною економічною ситуацією у місті

28 жовтня на пленарному засіданні 52 сесії Кременчуцької міської ради депутати прийняли рішення «Про звернення депутатів Кременчуцької міської ради до Президента України та Кабінету Міністрів України щодо вирішення питання надання середньострокової позички або іншого безповоротного фінансового трансферту».

Публікуємо текст звернення.

Ми, депутати Кременчуцької міської ради Полтавської області вкрай стурбовані ситуацією навколо виконання міського бюджету в поточному році.

Станом на 01.10.2014 відсоток виконання уточнених розрахункових показників по доходах, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, по м. Кременчуку склав 82,1% /-/ 56 862,860 тис. грн., в т.ч. ПДФО – 82,0% /-/ 57 056,386 тис.грн.

У порівнянні з відповідним періодом минулого року відбулося зниження надходжень І кошику на /-/ 13,8% /-/41 586,656 тис. грн., в т.ч.: ПДФО на /-/13,8% /-/ 41 653,845 тис. грн.

Головні бюджетоутворюючі підприємства міста у 2014 році прогнозують подальший спад виробництва у порівнянні з 2013 роком (головна причина – орієнтація підприємств на російський ринок), у зв’язку з чим відбувається скорочення працівників на підприємствах.

Особливо це стосується таких значущих бюджетоутворюючих підприємств, як ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» та ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод».

По головних бюджетоутворюючих підприємствах надходження ПДФО до бюджету міста за 9 місяців поточного року у порівнянні з відповідним періодом минулого року склали: ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод» /-/ 36 807,8 тис. грн. або в 2,6 р., ПАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» /-/11 393,5 тис грн. або /-/37,1%; ПАТ «Колісний завод» /-/ 1 000,7 тис. грн. або /-/ 13,5 %; ПАТ «Кременчуцький завод дорожніх машин» /-/ 3 590,5 тис. грн. або на /-/ 22,6%, Холдингова компанія «АвтоКрАЗ» /-/ 3 862,0 тис. грн. або в 1,9 р. та ПАТ "Укртатнафта" /+/ 983,9 тис. грн. або на 3,0%.

У 2014 році до Міністерства фінансів України неодноразово направлялися документи на отримання середньострокової позики на суму невиконання розрахункових показників І кошику, але жодного разу вона надана не була. Протягом 9 місяців поточного року було отримано 6 короткотермінових позик на покриття тимчасових касових розривів на суму 106 915,476 тис. грн., в тому числі в вересні місяці поточного року на суму 22 858,397 тис. грн., яка щоденно списується Головним управлінням Державної казначейської служби України відповідно до вимог чинного законодавства.

Короткотермінові позики, які підлягають поверненню з наступного дня їх отримання, не рятують існуючого положення. З початку місяця погашення позики призупиняє фінансування захищених статей видатків та призводить до накопичення боргів, внаслідок чого погіршується надання послуг населенню. А видатки, пов’язані із виконанням органами влади власних повноважень не фінансуються взагалі, що є недопустимим та може призвести до непередбачуваних наслідків.

Очікуване невиконання розрахункових показників по доходах, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, в жовтні місяці поточного року складає 8 000,0 тис. грн., тобто станом на 01.11.2014 очікується невиконання в розмірі 64 862,860 тис. грн. А граничний розмір короткотермінової позики складає 21 938,024 тис. грн., що майже в 3 рази менше ніж необхідно для виконання органами місцевого самоврядування делегованих державою повноважень, тому отримання короткотермінової позики в таких обсягах не врятує існуючого положення.

Міською владою залучаються усі дієві важелі щодо збалансування бюджету міста Кременчука. Враховуючи невиконання доходної частини бюджету у 2013 та І півріччі 2014 року, незважаючи на те, що розрахункові показники не забезпечують в повному обсязі потребу бюджетної сфери міста, при уточненні показників бюджет міста зменшено на 2 312,8 тис. грн. більше, ніж було передбачено Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 27.03.2014.

У 2013 році було проведено оптимізацію мережі закладів освіти шляхом закриття з 01.09.2013 ЗОШ №13 та ЗОШ № 14. У 2014 році економія по захищених статтях видатків склала 2 581,5 тис. грн.

Також на виконання постанови КМУ від 01 березня 2014 року №65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» та розпорядження КМУ від 01 березня 2014 року «Про заходи щодо збалансування місцевих бюджетів у 2014 році в процесі їх виконання» фактично зекономлено 4 400,0 тис. грн. при розрахунковій сумі на рік – 4 074,2 тис. грн.

З метою покриття втрат міського бюджету та забезпечення нормального функціонування бюджетних закладів звертаємося із проханням вирішити питання щодо надання місту Кременчук середньострокової позики чи іншого безповоротного додаткового трансферту у розмірі невиконання розрахункових показників доходної частини бюджету для виконання делегованих державою повноважень або перерозподілу невикористаних трансфертів, передбачених державним бюджетом у 2014 році.

Зволікання з вирішенням даного питання може спричинити загострення соціальної напруги в місті.