АМКУ прийняв рішення у справі щодо антиконкурентних дій виконкому Полтавської міської ради

5 грудня 2013 року адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України своїм рішенням визнала дії виконкому Полтавської міської ради антиконкурентними та такими, що можуть призвести до недопущення та спотворення конкуренції на ринку перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у межах м. Полтава.

Відділення встановило за результатами власних досліджень та розгляду звернення правоохоронних органів, конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників для роботи на міських автобусних маршрутах загального користування, утворений виконавчим комітетом Полтавської міської ради, не допустив ТОВ «АВА-Експрес» до участі у конкурсі за об’єктом конкурсу № 32 маршрут № 52 «Південний – м-н Половки – м-н Алмазний – Південний/ оборотні рейси згідно з графіками № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13», хоча документи Товариства відповідали умовам, визначеним організатором цього конкурсу – виконавчим комітетом Полтавської міської ради. Такі дії конкурсного комітету суперечать пункту 12 Порядку проведення конкурсу.

Як уже повідомлялось раніше, Адміністративна колегія Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рекомендувала виконкому Полтавської міської ради припинити антиконкурентні дії шляхом прийняття рішення про відмову у введенні в дію Протоколу № 3 засідання конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників для роботи на міських автобусних маршрутах загального користування, складеного 14.05.2013 року за об’єктом конкурсу № 32 маршрут № 52 «Південний – м-н Половки – м-н Алмазний – Південний/ оборотні рейси згідно з графіками № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13» та забезпечення створення конкурентного середовища, та у разі виявлення порушень, допущених вищевказаним конкурсним комітетом при проведенні конкурсу за об’єктами № 9,13, 19, 22, 23, 26, 28, 30, вжити заходи в межах повноважень, визначених Порядком проведення конкурсу.

Виконком Полтавської міської ради не виконав рекомендацій територіального відділення.

За результатами невиконання рекомендацій адміністративної колегії з боку виконкому Полтавської міської ради була розпочата справа.

«Частиною першою статті 15 Закону України «Про захист економічного конкуренції», встановлено, що антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно – господарського управління і контролю є прийняття будь – яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь – які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно – господарського управління і контролю колегіального органу чи посадової особи), які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції», - надав пояснення голова відділення Володимир Оніщенко.

Рішенням у справі було зобов’язано Виконавчий комітет Полтавської міської ради у місячний термін вжити заходів щодо здійснення організації та контролю за проведенням конкурсним комітетом з визначення автомобільних перевізників для роботи на міських автобусних маршрутах загального користування конкурсів на надання права перевізникам – претендентам здійснювати перевезення пасажирів на об’єктах конкурсів у відповідності до Закону України «Про автомобільний транспорт» та Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.08 № 1081 шляхом допущення конкурсним комітетом до конкурсів лише автомобільних перевізників, що відповідають вимогам, передбаченим нормами діючого законодавства.