Зареєструвати ГО в Центрах надання адміністративних послуг Полтавщини все ще неможливо

Раніше громадяни могли зареєструвати свою організацію в 586 міських і районних управліннях юстиції. З 1 травня 2016 року реєструвати організацію можна в 25 обласних управліннях юстиції. Тепер якщо ви живете не в обласному центрі, доведеться долати 3-годинну дорогу, щоб здати документи на реєстрацію.

Станом на червень 2016 року Мін’юст як суб’єкт надання адміністративної послуги, зокрема, з реєстрації ГО, не затвердив типову інформаційну картку, а територіальні управління юстиції — інформаційну та технологічну картки на відповідному рівні. Однак вже 14 липня Міністерство юстиції видало відповідний наказ, а Полтавське обласне територіальне управління 19 липня 2016 року затвердило ці картки.

Зокрема, у них вказано, що приймати документи на реєстрацію ГО можуть і державні реєстратори, і адміністратори ЦНАПу.

Проте, як зазначає експерт Інституту аналітик та адвокації (ІАА) Юрій Ромашко, сьогодні не так просто реалізувати право на свободу об'єднання у громадські організації:
— Існує цілий пласт проблем, основа яких лежить у законодавчій площині. Це як глобальні питання, зокрема, реформування територіальних органів управління юстиції (ліквідація міських та районних управлінь юстиції, створення бюро правової допомоги, недоукомплектовані ЦНАПи), так і більш конкретні, суто практичні моменти, — пояснює Юрій Ромашко. — Наприклад, згідно з профільним Законом, документи на реєстрацію ГО має приймати держреєстратор, в той же час пропонований варіант реєстрації громадських об'єднань через центри надання адміністративних послуг створює умови, за яких документи будуть приймати адміністратори, що вже формально створює законодавчі неузгодженості, — додає Юрій Ромашко.

В ідеалі система має працювати так: заявник йде до територіально наближеного ЦНАПу, віддає документи, отримує виписку з переліком переданих документів і код до ЄДР. Всі ЦНАПи, які акредитовані в Україні, повинні приймати документи на реєстрацію ГО як фронт-офіси, сканувати документи, відправляти через електронну пошту в Обласне управління юстиції. Управління ухвалюють відповідне рішення і надають доступ до електронних версій документів на сайті ЄДР. Через три дні заявник заходить на сайт ЄДР в свій кабінет і отримує рішення та всі скановані документи.

Отож, якщо раніше існували лише декларації про реєстрацію ГО через ЦНАП, то з появою технологічних та інформаційних карток існують всі передумови для подальшого руху та створення реальної можливості в отриманні послуги з реєстрації ГО через ЦНАП-и Полтавської області. В результаті це має спростити процедуру реєстрації організації та як мінімум виключить необхідність жителям районів Полтавської області їхати до обласного центру щоби подати документи.

Дослідження здійснене Інститутом аналітики та адвокації за підтримки Європейського союзу та Асоціації аналітичних центрів за Відкрите суспільство (PASOS).