Громадські активісти зацікавилися мільйонним тендером на послуги дератизації та дезінфекції ЖЕО №2

12 серпня 2016 року КП "ЖЕО №2" оголосило про проведення тендеру на закупівлю послуг з дератизації та дезінсекції. Орієнтовна вартість знищення шкідників у підвалах полтавських будинків — 1 012 102 грн. Єдиним критерієм відбору підприємства комунальники встановили ціну. Уже до 29 серпня заявку на участь у торгах подали 7 підприємств.

Конкуренція, на перший погляд, — шалена. Натомість, закуповуючи послуги з дератизації та дезінфекції на 2015 рік, ЖЕО №2 декілька разів відміняв тендер через відсутність пропозицій. Потім у межах переговорної процедури замовник уклав у травні 2015 року договір з ТОВ "Санбюро Полтава" на 434 тис грн. Така ж ситуація сталася і при закупівлі послуг на 2016 рік. Напередодні святкування Нового року 31 грудня за результатами переговорної процедури ЖЕО №2 знову уклав договір з ТОВ "Санбюро Полтава" на суму 653,9 тис грн.

Після такого 2-річного досвіду перше, що видається дивним, це те, що при закупівлі послуг на 2017 рік комунальне підприємство знову хоче реалізувати суму практично у 2 рази більшу від минулорічної (1 012 102 гривні). При цьому, загальна річна площа, що підлягає обробці на 2017 рік порівняно з 2016 роком зменшилася на 1 420,3 кв.м.
2016 р. — 286 834 кв.м.
2017 р. — 285 414 кв.м.

Втім, цього разу проводять тендер уже по-іншому. Так, 16 та 20 вересня 2016 року відбувалися засіданні тендерного комітету КП "ЖЕО №2", на яких по черзі відхилили всі заявки. Офіційні причини, вказані у протоколах — документи учасників не відповідають умовам тендерної документації. Однак, в Інституті аналітики та адвокації (ІАА) вважають, що одна з них — надумана. Для прикладу, четвертому у рейтингу найвигідніших пропозицій — обласному комунальному підприємству "Профдезінфекція", — відмовили через відсутність у листі-згоді на обробку персональних даних працівників підприємства, які будуть залучені до виконання зобов’язань по договору, інформації із зазначенням серії та номеру документу, що посвідчує особу.

Представники ІАА вважають такі дії тендерного комітету ймовірно незаконними.

— Причина, вказана у протоколі засідання тендерного комітету, не відповідає дійсності та є надуманою,— вважає експерт ІАА Поліна Завадська. — Пропозицію можна і зараз переглянути на офіційній сторінці "ProZorro" (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-12-000130-c) і у ній наявні всі необхідні документи. На сторінці 52-53 є заява на підтвердження згоди щодо використання персональних даних з додатком переліку працівників ПОКП "Профдезінфекція" із зазначенням посади, і, що важливо, з серією та номером документу, який посвідчує особу.

Цю думку поділяє і заступник міністра економічного розвитку і торгівлі Максим Нефьодов.

Отже, через відхилення всіх пропозицій КП "ЖЕО №2" має повторно оголосити тендер пізніше. Цікаво, скільки учасників тоді подадуть свої пропозиції, адже участь у тендері — платна (1700 грн.). Тож, можливо, уже вдруге не всі підприємства виявлять бажання займатися труїнням шкідників у підвалах Полтави і, хто знає, може лише одне або кілька відповідних підприємств візьмуть участь у торгах.

ІАА буде ретельно моніторити цей та інші тендери КП "ЖЕО №2" і негайно реагуватиме у випадку порушень закону.

Дослідження здійснене ГО "Інститут аналітики та адвокації" за підтримки Transparency International Україна та Open Contracting Partnership.

Довідка:

Дератизація — це комплекс санітарно-гігієнічних, інженерно-технічних та протиепідемічних заходів, які включають роботи з винищування та захисту відсинантропних гризунів (у тому числі носіїв та розповсюджувачів інфекційних хвороб людини і тварин) у будівлях і спорудах населених пунктів, на транспорті та в навколишньому середовищі.

Дезінсекція — комплекс профілактичних і винищувальних заходів для знищення і врегулювання кількості комах (тарганів, мурашок, клопів, бліх, комарів, мух, вошей, молі, кліщів, ос тощо), які мають епідеміологічне і санітарно-гігієнічне значення.