Прокуратура знайшла чимало порушень у діяльності державної виконавчої служби

Працівники органів прокуратури області перевірили додержання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), Закону України «Про виконавче провадження» у діяльності органів державної виконавчої служби області щодо повноти та своєчасності виконання постанов уповноважених органів про стягнення до державного бюджету адміністративних штрафів.

Перевірками встановлені непоодинокі випадки умисного невиконання державними виконавцями постанов суду щодо стягнення адміністративних штрафів. Зокрема, прокуратурою Гадяцького району встановлено, що упродовж 2011 року державні виконавці ВДВС Гадяцького РУЮ повернули без виконання 714 постанов про накладення адміністративних стягнень. У переважній більшості причиною повернення стало не встановлення місця проживання боржника. Однак прокурорська перевірка засвідчила випадки внесення до постанов про повернення завідомо недостовірної інформації про те, що боржники за місцем проживання не проживають.
Численними є випадки грубого порушення вимог ч.2 ст.308 КУпАП, згідно якої у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника повинен стягуватися подвійний розмір штрафу. Так, перевіркою прокуратури Козельщинського району встановлено понад 20 випадків закриття виконавчих проваджень за стягненням одинарного розміру штрафу. Як наслідок, до Державного бюджету не надійшло більше 22 тисяч гривень.

У непоодиноких випадках акти про відсутність у боржника майна складаються державними виконавцями не виходячи з кабінету. Наприклад, перевіркою прокуратури Машівського району встановлено, що постановою головного державного виконавця ВДВС Машівського РУЮ повернуто без виконання постанову про стягнення боргу з С. При цьому, до матеріалів виконавчих проваджень долучено акт державного виконавця про відсутність майна, на яке може бути звернуто стягнення. Однак, як підтверджено прокурорською перевіркою, С. є головою фермерського господарства та має в приватній власності транспортні засоби та інші матеріальні активи. Тож у перший же день проведення прокурорської перевірки боржник сплатив штраф у повному обсязі.

Численними є порушення ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» щодо строків винесення постанов про відкриття виконавчого провадження, направлення копій постанов про відкриття провадження стягувачу та боржнику. Зокрема, службові особи ВДВС Глобинського РУЮ упродовж 2011-2012 відкрили більше 3600 виконавчих проваджень за постановами про накладення адміністративних штрафів, при цьому у жодному випадку копія постанови про відкриття не направлена стягувачеві. Аналогічні порушення мали місце в діяльності відділів ДВС Диканського, Машівського, Оржицького РУЮ та деяких інших районів області. А у діяльності ВДВС Решетилівського РУЮ виявлені факти не реєстрації надходження постанов на виконання.

Поширеними є випадки несвоєчасного перерахування державними виконавцями сум адміністративних штрафів, стягнутих із боржників, до Державного бюджету України. Такі порушення характерні переважній більшості відділів Державної виконавчої служби області.

У діяльності ВДВС Машівського, Кобеляцького, Чутівського, Чорнухинського, Великобагачанського районних управлінь юстиції, Лубенського міськрайонного управління юстиції мали місце факти тривалого невиконання постанов про стягнення адміністративних штрафів.

Засвідчили перевірки і чимало випадків невиконання боржниками законних вимог державних виконавців. При цьому, у жодному разі протоколи за ст.188-13 КУпАП не складалися, на розгляд до суду не направлялися, що, в свою чергу, призвело до уникнення правопорушників належної відповідальності.

Загалом за результатами прокурорських перевірок внесено 56 документів реагування. Поставлено питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності винних службових осіб.